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支部如何在电大系统基层工作中唱主角 ——对电大系统党的建设的调研和思考
日期:2019-10-26 12:44:27  来源:郴州广播电视大学党委书记 扶立平  浏览量:210

2018年,中共中央印发《中国共产党支部工作条例(试行)》,作为我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,为全面加强新时代党支部建设提供了根本遵循。从1927年毛泽东领导“三湾改编”首次提出“支部建在连上”,到今天发展为支部建到村上,支部建在楼上、建在项目上……460多万个党支部把9000多万个党员紧紧联系在一起,只有每一个党支部在基层唱响主角,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,才能筑牢党的执政根基。支部是党的全部工作和战斗力的基础,党的一切工作靠支部。电大系统支部在电大各项工作做得怎么样?笔者对全市电大系统支部建设进行了调研。

一、“支书”强起来,才能更好发挥“领头雁效应”

抓党建关键是抓支部,抓支部关键是选好支部书记。目前,郴州广播电视大学系统共有教职工150余人(其中郴州电大教职工84人,教学点66人),共有中共党员70余人,20多名党员分散在教育局支部、教师进修学校支部、职教中心支部、党校支部,系统“散”“乱”,支部“散”“乱”。

在九个工作站点中,永兴、宜章两个站点有自己的党支部,各项工作均在前列,特别是在招生方面,近三年永兴招生人数达到1942人,宜章达到1829人,分别占郴州电大的15.4%和14.5%。他们的非学历教育、社区教育、老年教育等各项工作均表现出色,宜章电大被评为省电大“教学资源管理先进单位”,市电大“招生工作先进单位”,全市“教育类专业”征文先进集体,年综治民调工作被县委通报表彰认真开展社区教育活动统筹整合各类教育培训资源,把社区教育作为推进终身教育体系和学习型社会建设的工作切入点、载体和重要抓手,依托四方井社区、老干局等培训平台,积极推进“全民终身学习活动月”,营造快乐学习的终身学习氛围。2018年,两位同志被评为郴州市“百姓学习之星”。永兴电大荣获中国成人教育协会“全民终身学习活动周优秀组织奖”,永兴社区学院被湖南省老龄工作委员会办公室评为“湖南省老年教育学习体验基地,被省电大评为“电大系统优秀县级工作站”,并有一位同志被评为“2018年全国百姓学习之星”。

这两个站点工作能够取得可喜成绩,关键是有个好的党支部,更有一个好的支部书记。宜章电大将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署,融入日常,抓在经常,确保常抓不懈,抓出成效重点落实支部活动经费,按全校工作人员工资总额的2%列入单位经费预算积极引导教育,政治素质高,有坚定信念工作作风实,有担当精神的教职工,向党组织靠拢,并吸收到组织中来。永兴电大十分重视党建工作,将党建工作融入到日常工作中。一是建立健全了党支部学习制度,不定期开展各类学习活动,每次学习都有讨论,有记录,不断提高每位党员的理论水平和理解能力,指导自己的实际工作,努力拉小理论与实践的距离,对提高党员的政治素养和改进师德师风起到了很好的作用,有效的促进了支部整体工作的顺利开展;二是积极发挥共产党员先锋模范带头作用,密切党群关系,党员干部做表率,切实做到尽职尽责,并团结带领全体教职工积极、主动、开拓性地开展工作。结合教育教学和学校建设在党员中开展批评和自我批评,进行党员民意调查,对党员队伍中的优秀进行表彰,对支部建设中的不足进行研究,制定整改措施;三是创新方式,组织开展送党建知识进社区、进乡村活动。

但如何提升支部书记能力素质,提高他们干事创业劲头,激励他们、提升他们,加强电大系统站点党的建设,选准选好政治过硬、业务熟悉的教职工担任支部书记,“领头雁”才飞得更稳更快。

二、“舞台”搭起来,支部才能唱好戏

有了一个好的支部书记,“舞台”建设也很重要,只有搭建好像样的舞台,支部才能真正施展拳脚。《条例》提出“基层党组织活动场所建设,积极运用现代化技术和信息化技术手段,充分发挥办公议事,开展党的活动”。

从目前郴州电大系统来看,有办公场所、有经费来源保障、有专人管理的支部不多。从此次调查情况来看,郴州电大这两年加大了支部经费保障和支部阵地建设。2018年,投资80万元新建的全市智慧党建活动室,积极组织丰富多彩的党员活动,各支部按年初活动计划,扎实开展主题党日、党风廉政建设教育、理想信念教育等活动,支部的战斗堡垒作用进一步得到增强一是抓实“三会一课”“两学一做”学习教育常态化制度,严格按照活动计划安排组织上党课、主题党日、召开党员大会等党员活动,2018年共召开了24次支委会、24次主题党日活动、4次党课。加强学校党的组织建设、党性教育和党的先进性教育宣传,引导、鼓励青年教师积极向党组织靠拢。及时发展党员,补充党组织新鲜血液,做到成熟一个,发展一个。2018年发展3人,2019年发展2人。扎实开展专题活动,学校党委先后6次前往宜章里田开展脱贫攻坚结对帮扶活动,组织党员去红色革命基地东塔烈士公园、汝城沙洲村、桂东沙田军规广场等地开展爱国主义、中华传统文化、革命传统教育,组织干部职工进社区开展“三清一化”“创文知识宣传暨卫生大扫除”和文明劝导等志愿服务活动,积极参与上级部门开展的各种文体活动和竞赛活动。政治功能明显提升,2018年郴州电大的招生工作被评为“全国电大系统招生先进集体”,学校考点被评为“国家开放大学示范性考点”,培训工作被评为“全国2018年事迹特别突出的优秀成人继续教育院”,被评为全省优秀单位,能获得以上四项奖项的全省只有郴州电大一个学校。2019年,学校党委评为市先进党委,七一受到表彰。同时,学校的亮点工作被《中国青年报》《中央电大报》《郴州日报》等中、省、市主要媒体报道。

因此,由于加强了学校党支部的建设,各项工作取得了建校四十周年来最好的一年,这就充分说明了“舞台”越宽广,支部的主角作用就发挥得越好。

三、“规矩”立起来,支部才有强大的组织能力

“无规矩不成方圆”。守纪律、讲规矩、改作风是推进新时代全面从严治党的必然要求,是新时代学校转型发展、提升服务能力的重要保障,是党员干部安身立命之本、谋求发展之根。郴州电大全体党员务必准确把握守纪律讲规矩改作风的科学内涵,正确认识守纪律讲规矩改作风的重要意义,进一步提升政治站位,牢固树立纪在法前、纪比法严的观念。

郴州电大走过了2016年的审计、2017年纪委的调查、2018年的巡察,可谓是风风雨雨、坎坎坷坷的几年。学校以市委巡察整改工作为契机,不断强化党风廉政建设主体责任、监督责任,完善党风廉政制度建设,坚持把思想和行动统一到党风廉政建设和反腐败工作上来,加快推进党风廉政惩防体系建设,扎实开展廉政谈话、纠治四风、移风易俗、警示教育等方面工作,认真履行监督、执纪、问责职责一是校党委召开会议专题研究党风廉政建设,制定了《郴州广播电视大学领导班子成员2018年度党风廉政建设责任分解》。举办2018年党风廉政建设教育讲座,组织全校教职员工学习《中央八项规定清单80条》,积极开展“推动移风易俗、树立文明新风”等7项专项整治活动。二是坚持依法治校,完善郴州广播电视大学公开制度,实行党务、校务、财务“三公开”,对评先评优、职称评定、人员招聘等事项在学校公示专栏上公布、内网公告,保障教职员工的知情权。三是推进全校教职员工警示教育全覆盖,全年已开展698人次廉政谈话,组织教职工观看警示教育片7次,召开专题民主生活会2次。引导党员领导干部不踩红线、不越雷池,组织教职工认真学习普法读本,普法考试通过率达100%坚决贯彻落实中央八项规定,完善了《郴州广播电视大学“三公”经费管理办法》《郴州广播电视大学公务用车使用管理规定》,严格公务接待、公务用车的登记、审批手续,规范公务接待、公车使用行为,严防“四风”问题反弹。开展形式多样的党风廉政教育和宣传。通过各类会议、党课、党风廉政教育专题讲座、党风廉政建设宣传栏、反腐题材电影,筑牢全校干部职工的思想防线,提高廉政认识,增强反腐败工作思想自觉和行动自觉。

四、“系统”建起来,电大工作才能更上一层楼

通过这次调研,我感受最深的是电大这个系统大“散”,上下步调不一致、不齐心,我认为系统是电大的生命线(今年招生就可以看得出),所以要通过一些举措来维护系统,抓系统建设。一是消灭空白点,激活“僵尸点”。目前,我市有9个教学工作站,其中有三、四个教学点虽然挂了电大的牌子,但没有建立自己的党支部,所以几年来没有办学,有的连续好几年没招开发教育学生,可以说是“僵尸”点,拖了我们各项工作的后腿。对于这些电大工作站,下一步我们要采取措施争取地方党委政府支持,加强党的领导,建立电大自己的支部,加大队伍培训和指导支持力度,激发他们办好电大的热情,通过改善条件,提升能力,让这些办学点恢复活力,重新加入到电大这个大家庭,为当地培养“留得住”“用得上”的高素质劳动者和各类人才。二是加大宣传力度, 争取更多的政府支持。在电大的发展历程中, 始终得到各级政府及教育行政部门的大力支持, 在当前教育改革和生源市场竞争激烈的形势下, 电大的发展更需要当地政府的支持为此, 郴州电大要加强宣传, 尤其在电大成立40周年之际, 要大力宣传电大40年来取得的成绩和在促进郴州经济社会发展过程中所发挥的作用, 以及电大教育广阔的发展前景, 以进一步扩大电大教育的社会影响, 提高电大教育的感召力和社会竞争力, 从而争取到更大的人力物力财力及政策等方面的支持, 为今后取得更大发展奠定良好基础三是强化内涵建设,进一步提升内涵品质加强电大系统内涵建设, 要牢固树立质量是生命线的意识,质量和社会声誉是电大开放教育的生命线, 以质量求生存以质量求发展;要深入研究经济社会的发展对人才的需求, 将开放教育办学真正融入经济社会的运行过程,针对不同县市区的特点, 进一步加强学科专业和课程等建设, 不断进行课程设置教学内容教学模式的改革与创新, 提升内涵品质, 增强办学实力,确保电大教育系统永远充满活力四是统筹规划,凝聚系统力量。实施“统筹规划分级办学分级管理”的办学体制是电大系统的成功经验,但就目前全市来看,各工作站点发展不平衡、不协调的问题比较突出。为此, 郴州电大必须建立正确的系统建设指导思想和工作理念,各站点尽快成立支部,明确工作任务, 理清工作思路, 并在此基础上, 建立长效运作机制, 对不同发展水平的工作站, 采取不同措施, 实施有针对性的指导服务和管理, 要有工作标准、要求、检查、评比、督促,才能在系统上下逐步形成命运共同体意识,促进电大系统的全面协调可持续发展

系统建设是郴州电大的责任和义务, 只要调动各站点的工作积极性,全市电大教育系统必将成为和谐的办学系统, 也必将为更多的社会成员提供更优质的学习支持服务,为构建终身教育体系和建设学习型社会贡献自己的一份力量

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